本台记者陈永报道 9月13日，中国足球发展基金会与江西省定南县人民政府在定南国家青少年足球训练中心签约，正式设立“定南足球发展公益项目”。签约当日，数十家会员企业认捐金额已近900万元，资金将由基金会专项账户严格管理，确保专款专用。按计划，该项目后续还将继续开展公益募捐，不断充实公益资金池。我们形象地将这种足球公益资金筹集方式称为中国足球的“AA制”。

定南足球的“AA制”并非偶然，它扎根于定南十年来坚持不懈推动足球发展的深厚土壤，展现了当地构建青训体系、壮大足球产业的坚定决心。这一模式对于破解当前中国足球资金困局具有重要的示范价值，但也是一份难以简单复制的“作业”——它需要凝聚决心、长期坚持、清晰愿景、权威透明、完善保障等多重因素，才能赢得信任，有望获得成功。

这并非一时兴起的公益募捐，而是定南在十年足球深耕之后，发起的一场战略性全县动员。它真实体现了“足球新城、赛事胜地、稀土王国、活力定南”这16字“定南名片”的内涵。

定南县自2017年起发力足球事业，历经七年多建设，于2024年6月建成定南国家青少年足球训练中心。定南由此成为全国青少年赛事的重要举办地，先后承办中青赛、中韩青少年足球精英对抗赛等重大赛事。随后，定南引进中甲球队定南赣联，推动赣南师范大学足球现代产业学院落户，促成江西省体育运动学校定南校区设立，并积极探索“3+4”中职—本科贯通培养模式，最终于2025年8月制定《定南县“十五五”足球产业发展规划》，将足球产业作为未来发展核心。在青训体系方面，“定南足球发展公益项目”签约当天，定南县足球青训中心正式揭牌。

需要特别指出的是，“定南足球发展公益项目”恰逢定南县委、县政府换届之际，由前后两届领导班子共同推动完成。该项目如同一根接力棒，展现了定南足球发展过程中始终如一的坚定步伐。事实上，定南足球过去十年的高速发展，正是由连续三届领导班子接力推进的。

这同样不是一次简单的资金募集，更不是“一锤子买卖”。在管理上，资金由中国足球发展基金会专项账户托管，专款专用，并通过“慈善中国”平台、基金会平台及定南县教体局平台依法公开。这也是中国足球发展基金会成立十年来首次与县级政府合作设立专项足球发展基金，足见这家国家级基金会对定南的信任与支持。在保障方面，从荣誉资质、活动出席（观赛）、品牌露出、媒体传播权益，到联合设立专项基金，捐赠者权益保障机制十分完善。换个角度看，这套完善机制的另一作用，是将足球运动进一步融入定南人的血脉。

实际上，定南足球原本可以选择“走捷径”：仅作为国内青少年赛事中心及赛事胜地，其未来就无需忧虑；仅依托中甲俱乐部定南赣联，青训中心建设也会简单许多；尤其坚持十年之后，定南足球已位居中国县域足球最前列，甚至超越多数地市。但定南人并未止步，而是坚定不移地进一步构建足球发展体系，确保风雨无阻。“定南足球发展公益项目”正是这种面向未来的决心的体现。

类似“AA制”做法在国内并非首次出现。在职业足球领域，陕西联合是一家会员制俱乐部，更准确地说是“核心投资人+会员制”股权结构。陕西足球的会员制改革历经多年：从2023年陕西长安竞技解散前夕球迷众筹超1200万元（但未能挽救俱乐部），到如今全新的陕西联合稳步立足中甲，并将冲超作为未来目标。

陕西联合的会员层级包括荣耀会员、参议会员、联合会员、普通会员、青年联盟和mini会员，会费从9999元到99元不等。与一般俱乐部会员套票不同，陕西联合的会员需参与俱乐部重要事务决策。与会员制并行的是其赞助商体系和灵活经营模式，目前赞助商数量已超60家，多场直播带货单场收入超百万元，相关衍生品多达249款。

在职业俱乐部中，由天津市体育局托管的天津津门虎足球俱乐部更像一个“AA制”足球俱乐部，拥有十余个资金来源，整体相对稳定。

在业余俱乐部层面，淄博足球名宿侯志强于2025年成立淄博齐稷联合锐思达足球俱乐部并实行会员制，模式与陕西联合相似。此外，侯志强联合投资人共同兴建0533足球公园并成立青训机构。该公园拥有2块11人制FIFA标准天然草皮球场、2块11人制FIFA标准人工草皮球场、2块7人制人工草皮球场及综合服务楼，除服务“齐鲁超赛”、俱乐部和青训外，还作为山东省足球青训中心的分中心。

俱乐部会员制仍有不少局限：单靠会员制难以维持俱乐部正常运营。陕西联合有秦英体育作为大股东托底，而投资人侯志强不得不亲自直播寻求赞助商和会员支持。更重要的是，政府支持不可或缺——除了资金，政府还需帮助俱乐部营造良好的足球氛围和生态。大连英博海发并非会员制俱乐部，但大连市委、市政府全力营造的足球环境使其经营逐步走向良性循环。

济南是国内校园足球发展较好的城市，周中周赛主客场赛制由济南率先创立并获各方认可。2022年11月，济南市青少年校园足球发展基金成立，五年共投入100万元。该基金由济南市教育局推动、济南市海右教育发展基金会承接，与济南迅网互联网络科技有限公司签约设立，助力济南校园足球发展。

当前，国内足球发展的核心难题依然是资金问题：过去无论是职业足球还是青少年足球，往往依赖政府支持，但如今各地政府财政普遍紧张，政府可以托底却难以完全支撑；中国职业足球俱乐部的多个股权改革案例也表明，单一企业独自输血很困难，多家企业联合输血又容易产生分歧。在此背景下，激发更多企业和球迷的热情，辅以良好机制，成为破解资金困境的主要方向。

在此，我们对定南足球“AA制”做一个总结。下面的内容可供其他县市乃至省市参考借鉴，当然，这份作业要真正做好并不容易。简而言之，一个项目尤其是资金项目的推进，必须具备以下条件才能获得真正认可并有望成功：

（1）政府的决心。这一点毋庸置疑，但实际上也是最容易实现的——当前国内各地政府推动足球发展的决心非常明确；（2）长期性，即政府相关政策的持续性。这一点的重要性远高于前者。定南用十年、三届领导班子始终如一的坚持，赢得了企业家和球迷的信任。而国内不少地方“心血来潮”搞足球，换一届班子就人走政息，透支了无数企业家和球迷的信心；（3）清晰的愿景和发展目标。定南正是在实现此前规划愿景的基础上，让企业家和球迷对其全新愿景与目标充满信心；（4）项目的权威性和透明性。这是必须达到的，也是定南与中国足球发展基金会合作的核心原因；（5）完善、清晰且能切实落地的保障机制。这自然是应有之义，也带来了更广泛的关心、支持和投入，是最好的推广。